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服务型政府建设与创新社会管理

2018-12-05 18:40:26
服务型政府建设与创新社会管理 胡锦涛总书记在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上的重要讲话中强调,“加强和创新社会管理,提高社会管理科学化水平,加强社会管理法律、体制、能力建设,维护人民群众权益,增进社会公平正义,保持社会良好秩序,建设中国特色社会主义社会管理体系,确保社会既充满活力又和谐稳定。

”一般来说,社会管理是政府和社会组织对各类社会公共事务实施的管理活动。

政府拥有行政权力,掌握社会资源,是社会公共产品和公共服务的主要提供者,在社会管理中居于直接负责的主导地位,社会管理创新内在地要求我们加快建设服务型政府。

党的十六届六中全会《决定》明确要求,“建设服务型政府,强化社会管理和公共服务职能。

”目前,我国正处于发展的重要战略机遇期,又处于社会矛盾凸显期,社会管理领域存在的问题还不少。

面对当前新形势下的新情况新问题,加强服务型政府建设,既是推动社会管理创新的内在要求和重要保障,也是创新社会管理的重要内容。

一方面,建设服务型政府是创新社会管理的重要保障。

计划经济时期,经济管理型政府是社会管理的主体,政府在社会管理实践中包揽一切,“缺位”、“越位”、“错位”现象大量存在,社会管理效率较低。

改革开放后,随着社会主义市场经济的发展,我国社会呈现社会结构和利益分化、社会组织和人们生活方式多样化、价值观念多元化、社会矛盾复杂化等特征,客观上要求社会管理理念从管理理念转向服务理念,发挥各类主体在社会管理中的作用,创新社会管理。

目前,我国已经基本形成多元化的社会管理主体,要形成“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局,调动各方面的积极性,提高社会管理水平,就必须加快建设服务型政府。

要言之,建设服务型政府就是要缩小和分解政府的管理权限和范围,把不该由政府承当或政府管不了的职能转移出去,实现政府与企业、社会、市场之间的合理分工;就是要将政府的主要精力转移到社会管理和公共服务上来,积极引导各类社会组织加强自身建设、增强服务社会能力,支持人民团体参与社会管理和公共服务,发挥群众参与社会管理的基础作用。

只有这样,才能为社会管理创新营造出良好的体制环境。

从这个意义上说,建设服务型政府是社会管理创新的基本条件和重要保障。

另一方面,只有建设服务型政府才能为社会提供更多更好的公共产品和公共服务。

胡锦涛同志指出:“社会管理的基本任务包括协调社会关系、规范社会行动、解决社会问题、化解社会矛盾、促

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