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武汉锁定增长边界规划1814平方公里生态杭

2019-01-11 23:46:20

  中国园林12月6日消息:近日,恰恰刚好一份名为《武汉都市发展区1:2000基本生态控制线规划》(下称:《规划》)地方文件,正式提交武汉市人大常委会审议。根据《规划》,武汉按时“充电”市域总面积内生态用地总量将不低于80%。

  如此大规模的城市面积纳入生态保护范围,在全国都不多见。中南财经政法大学法学院副院长、环境资源法专家高利红对本报表示。

  划定生态底线区

  根据《规划》,武汉市域总面积为8494平方公里,将划分为主城区、都市发展区、农业生态区等三个空间层次。

  其中,在都市发展区中单独划出1814平方公里,作为生态保护范围,占比55.6%,这被称作生态底线区。这一区域,仅允许确需建设的道路交通设施和市政公用设施、生态型农业设施、公园绿地及必要的风景游赏设施等4类项目进入。

  加上农业生态区,市区的生态用地将不低于整体的80%。武汉市国土规划部门相关负责人表示,这一指标与伦敦、广州等特大城市水平相近,可以满足武汉城市的碳氧平衡,确保生态安全。

  按照要求,生态保护区将实施严格的项目准入制度,对控制线内现存项目进行全面清理。

  在此基础上,武汉还将生态保护范围进一步划分为生态底线区和生态发展区,其中,生态底线区作为城市生态安全的底线,遵循为严格的生态保护要求,有限制地进行低密度、低强度建设。

  在城市发展用地方面,据《规划》,总体量为3261平方公里的都市发展区,是武汉未来城镇化的重点拓展空间,预留规模达到1500平方公里,容纳约1800万人口,可充分满足我市建设国家中心城市需要。

  此外,工业用地超过380平方公里,较目前增加220平方公里。

  实际上,武汉此番高调划定生态保护区,正是其谋划国家中心城市的既定布局之一。

  2012年6月,在建设国家中心城市动员大会上,湖北省委常委、武汉市委书记阮成发就直言,城市规划应明确做什么,不做什么,将来会留下什么,既要不断增强城市功能

武汉锁定增长边界规划1814平方公里生态杭

,更要注重城市空间格局,武汉不能再摊大饼了。

  深圳城市规划设计研究院副总规划师单樑博士分析,武汉城市的特点是规模大、老城区比较多、历史负担重,城市规划不能回避这个方面。

  他还指出,在中部崛起的战略背景下,武汉在城市开发过程中,对原有生态,尤其是水域的破坏比较大,应特别注意。

  湖北省政府咨询委员、湖北省统计局副局长叶青也表示,从实际情况来看,武汉城镇化的速度和规模远远超出此前预估,因此土地规划一定要有前瞻性。

  2011年11月,武汉首次划定1:10000基本生态控制线范围,锁定城市增长边界。据悉,本次《规划》经市人大常委会主任会议正式讨论后,还将展开进一步调研。据本报了解,到目前为止,我国大陆地区的31个省(自治区、直辖市)的654个城市中,已有上海、天津、大连等城市出台过此类文件,明确划定自身的城市生态线。

  单从比例看,武汉算得上是起点比较高的,华中科技大学国土资源与不动产研究中心主任卢新海表示,面对日益严重的城市病,在城市骨架向外拓展的关键时期,如何解决发展与生态的关系,正成为地方政府必须考虑的问题

  从建设生态文明的层面来看,这肯定是大势所趋,卢新海认为,不过,比例究竟该多大,这个要经过科学调研,应考虑自身实际发展的需要。

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  (来源:21世纪经济报道 )

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